Судебный вердикт: когда компания вправе отказать инспекции в предоставлении запрошенных документов

Предмет спора: в адрес организации было направлено требование о предоставлении ряда кадровых документов. Документы были истребованы в рамках проверки исчисления и уплаты НДС. Организация отказалась предоставлять документы, сославшись на то, что кадровые документы не являются основанием для расчета НДС. Налоговая инспекция оштрафовала организацию по ст.126 НК РФ за непредставление истребованных в ходе выездной налоговой проверки документов. Не согласившись с решением налоговиков, организация обратилась в суд с иском, в котором потребовала отменить наложенный на нее штраф.

За что спорили: 12 800 рублей.

Кто выиграл: организация-налогоплательщик.

Выступая в суде против заявленных исковых требований, представитель налоговой инспекции отмечал, что налогоплательщики не вправе оценивать целесообразность истребования того или иного документа. НК РФ не содержит норм, которые бы ограничивали право налоговых органов на истребование документации проверяемых налогоплательщиков.

Равным образом в законодательстве отсутствует исчерпывающий перечень документов, которые можно запрашивать в рамках мероприятий налогового контроля. Поэтому, с точки зрения налоговой инспекции, организация обязана была предоставить любые документы, указанные в требовании. Поскольку документы предоставлены не были, то, по мнению ИФНС, наложенный на организацию штраф является законным и обоснованным.

Рассмотрев материалы дела, суд кассационной инстанции отклонил доводы налоговой инспекции и признал, что у нее отсутствовали основания для наложения штрафа за непредставление кадровых документов в рамках проверки НДС. 

Суд разъяснил, что документы, которые были истребованы в ходе налоговой проверки, нужно представить в течение 10 дней со дня получения соответствующего требования (п.3 ст.93 НК РФ). Отказ от предоставления истребованных документов влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ (п.1 ст.126 НК РФ).

Суд установил, что в рамках проверки НДС у организации были истребованы трудовые договоры, договоры гражданско-правового характера о выполнении работ, табели рабочего времени, расчетно-платежные ведомости по заработной плате, приказы о принятии на работу, копии трудовых книжек, должностные инструкции и договоры о материальной ответственности.

Перечисленные документы не относятся к первичным и финансовым документам и не могут являться основанием для исчисления и уплаты НДС. Поскольку они не относятся к категории документов, подтверждающих правильность исчисления и уплаты налогов, то в ходе проверки НДС они истребованы быть не могут. Налоговая инспекция не объяснила и не привела ссылок, каким именно образом указанные документы влияют на начисление НДС.

При этом если налогоплательщик не представил документы из-за того, что они не относятся к предмету налоговой проверки или по причине неопределенности истребуемых документов, то оснований для применения к нему ответственности не имеется.

В связи с этим суд признал, что организация не могла быть оштрафована за непредставление кадровых документов, истребованных в ходе проверки НДС. Наложенный на нее штраф был отменен.

В материале использованы фото: Another77 / Shutterstock / Fotodom.