Арбитражный суд Поволжского округа в постановлении от 15.10.2025 №А55-26639/2024 разъяснил, может ли налоговая инспекция отказать в приеме налоговой декларации, если она составлена с минимальными показателями, близкими к нулевым, а сам налогоплательщик не совершает хозяйственные операции.
Предмет спора: налогоплательщик направил в инспекцию налоговую декларацию по НДС. В приеме декларации инспекция отказала, сославшись на то, что декларация составлена с минимальными показателями, а сам налогоплательщик допускает налоговые нарушения и не ведет реальную хозяйственную деятельность. Посчитав свои права нарушенными, налогоплательщик обратился в суд с иском, в котором потребовал обязать ИФНС принять ранее представленную декларацию по НДС.
За что спорили: принятие налоговой декларации по НДС.
Кто выиграл: налогоплательщик.
Выступая в суде против заявленных исковых требований, представитель налоговой инспекции указывал, что налоговой декларацией может считаться лишь документ, представляемый реально действующим налогоплательщиком, который осуществляет хозяйственные операции и платит законно установленные налоги. Декларации, представляемые техническими компаниями и фирмами-однодневками, носят фиктивный характер и не могут быть приняты к рассмотрению. Поскольку налогоплательщик не вел деятельности и не уплачивал налоги, то у ИФНС, по ее мнению, не возникло обязанности по принятию от указанной компании налоговой декларации по НДС.
Рассмотрев материалы дела, суд кассационной инстанции отклонил доводы налоговой инспекции и встал на сторону налогоплательщика.
Суд отметил, что налоговая декларация представляет собой письменное заявление об объектах налогообложения, доходах и произведенных расходах, о налоговой базе, льготах и других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога (п.1 ст.80 НК РФ). Перечень оснований для признания налоговой декларации непредставленной приведен в п.4.1 ст.80 НК РФ. К таким основаниям отнесены:
- подписание налоговой декларации неуполномоченным лицом;
- дисквалификация руководителя налогоплательщика, подписавшего налоговую декларацию;
- смерть руководителя налогоплательщика, наступившая ранее даты подписания налоговой декларации;
- наличие в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о руководителе налогоплательщика, подписавшем налоговую декларацию;
- реорганизация, ликвидация или исключение налогоплательщика из ЕГРЮЛ ранее даты представления налоговой декларации.
Суд установил, что, отказывая в принятии налоговой декларации, ИНФС исходила из того, что она составлена с минимальными показателями налога к уплате при отсутствии реальной экономической деятельности. В рамках проведенных налоговых проверок налоговые декларации основных контрагентов заявителя были аннулированы. Декларации заявителя и его контрагентов представлялись с одного IP-адреса. Руководитель налогоплательщика не обладает информацией о своей реальной финансово-хозяйственной деятельности и предоставил в ходе допроса противоречивые сведения. Перечисления денежных средств со стороны налогоплательщика в адрес его контрагентов отсутствовали, требования налогового органа о предоставлении дополнительных документов и сведений он игнорировал.
Вместе с тем все указанные обстоятельства свидетельствуют лишь о том, что налогоплательщик не ведет реальную экономическую деятельность. В свою очередь, неведение деятельности не является нарушением и не может считаться законным основанием для отказа в принятии налоговой отчетности. Перечень оснований для отказа в принятии налоговых деклараций является закрытым и произвольному расширению не подлежит.
Суд установил, что декларация была представлена в установленные законом сроки и по утвержденному формату. Декларация подписана руководителем налогоплательщика, и ИФНС не опровергла достоверность такой подписи. При таких обстоятельствах, заключил суд, у налоговой инспекции отсутствовали основания для непринятия представленной налогоплательщиком декларации. В связи с этим суд удовлетворил иск налогоплательщика, обязав ИФНС принять к рассмотрению и проверке ранее направленную налоговую декларацию по НДС.
В материале использованы фото: Andrey_Popov / Shutterstock / Fotodom.
