Взыскание работодателями компенсаций с военкоматов: какие расходы и в каком размере можно компенсировать

Расходы работодателей в связи с призывом работников на военную службу

По закону работодатели должны освобождать сотрудников от работы на время исполнения ими государственных или общественных обязанностей, в том числе связанных с призывом на военную службу. За такими сотрудниками сохраняется место работы и средний заработок (ст.170 ТК РФ).

В целях освобождения от работы и получения среднего заработка сотрудник должен представить работодателю документ, подтверждающий прохождение медобследования (военных сборов) для целей призыва на военную службу. Таким документом является справка, выдаваемая военкоматом.

Другими словами, если работника призывают на военную службу и для этого он должен явиться на медкомиссию, военные сборы или посетить иные мероприятия, связанные с будущей службой в армии, то работодатель должен выплатить работнику за все это время средний заработок. Дополнительно с выплаченной таким образом отсутствующему работнику зарплатой работодатель должен исчислить и перечислить все полагающиеся страховые взносы.

Указанные расходы организаций-работодателей (выплата призываемым на военную службу работникам зарплаты и уплачиваемые за них страховые взносы), согласно п.7 ст.1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», являются расходным обязательством РФ. Поэтому военкоматы обязаны компенсировать работодателям данные расходы за счет бюджетных средств. Порядок такой компенсации установлен постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 №704 (далее – Порядок). 

Когда военкоматы должны компенсировать расходы работодателей

Военкоматы должны компенсировать работодателям выплаченную призываемым на военную службу работникам зарплату и уплаченные за таких работников страховые взносы за периоды (подп.5 п.2 Порядка):

• прохождения медицинского освидетельствования, медицинского обследования или лечения в рамках воинского учета;
• прохождения медицинского освидетельствования в рамках подготовки к военной службе, 
• прохождения медицинского обследования в рамках призыва или добровольного поступления на военную службу; призыва на военные сборы;   прохождения военных, специальных сборов;
• вызова военкоматом для решения вопросов, связанных с воинским учетом или направлением на специальные сборы и прохождением специальных сборов.

Во всех перечисленных случаях работодатель вправе получить компенсацию расходов, направив в военкомат соответствующее заявление в свободной форме. В заявлении необходимо указать сумму расходов, подлежащих компенсации как в части среднего заработка, выплаченного работнику, так и в части уплаченных за него страховых взносов.

Также в заявлении необходимо указать реквизиты для перечисления компенсации (п.5 Порядка). К заявлению работодатель должен приложить подтверждающие документы, к которым можно отнести, в частности, приказ об освобождении сотрудника от работы и расчетно-платежную ведомость. Срок и конкретный порядок подачи заявления законодательством не установлены. 

Сколько денег работодатель может взыскать с военкомата

Вопрос о том, за сколько именно дней военкоматы, проводящие медицинские осмотры и обследования работников, должны компенсировать работодателям выплаченную им зарплату, в законодательстве детально не регламентирован. В законе говорится лишь о том, что военкоматы должны компенсировать работодателям расходы, связанные с выплатой среднего заработка призываемым на военную службу работникам. Данный правовой пробел приводит к многочисленным спорам по поводу размера компенсации, подлежащей взысканию с военкоматов.

Один из таких споров недавно рассмотрел Арбитражный суд Волго-Вятского округа в постановлении от 16.01.2026 №А43-21188/2024. Из материалов дела следовало, что организация на два с половиной месяца освободила сотрудника от работы для прохождения медицинского обследования, необходимого в целях поступления на военную службу. Данный приказ работодатель оформил на основании справки, выданной военкоматом. В справке военкомата было указано, что прохождение сотрудником медобследования будет осуществляться в период с 17 мая по 31 июля.

За время отсутствия работника работодатель выплатил ему средний заработок в размере 87 576 рублей и заплатил за него страховые взносы - 26 448 рублей. Соответственно, указанные суммы в полном объеме он и предъявил к возмещению за счет военкомата. Военкомат отказался компенсировать работодателю указанные расходы, сославшись на то, что компенсации подлежат только суммы выплат в пользу работника за дни фактического прохождения медосмотров, а не за все время освобождения сотрудника от работы.

В результате спор дошел до арбитражного суда кассационной инстанции. Суд разрешил это дело в пользу военкомата, указав, что законодательство не обязывает военкоматы компенсировать работодателям расходы за весь период освобождения работников от работы. Судьи установили, что из двух с половиной месяцев, в течение которых сотрудник был освобожден от работы, на прохождение медосмотров он затратил только 7 дней.

Поэтому, заключил суд, работодатель вправе требовать компенсации расходов по выплате зарплаты и уплате страховых взносов только за те 7 дней, когда работник действительно посещал медучреждения и проходил обследование. В результате организации-работодателю присудили компенсацию в размере 20 968 рублей (16 105 рублей – зарплата и 4 863 рубля – страховые взносы).

Таким образом, работодатели могут рассчитывать на компенсацию своих расходов по выплате отсутствующим работникам зарплаты и уплаты за них страховых взносов только за те дни, когда работники действительно исполняли обязанности, связанные с поступлением на военную службу. Расходы работодателей за все остальное время освобождения от работы призываемых на военную службу сотрудников военкоматы не компенсируют.

В материале использованы фото: SvetlanaParnikova / Shutterstock / Fotodom.