Приближается срок перехода работников на электронные трудовые книжки. В связи с этим и у работодателей, и у работников возникает множество вопросов, связанных с таким переходом. В этой статье мы постарались ответить на наиболее частые вопросы, касающиеся электронных трудовых книжек.
Когда сотрудники должны направить работодателю заявление о выборе варианта ведения трудовой книжки?
Письменное заявление о продолжении ведения бумажной трудовой книжки или о переходе на ее электронный формат сотрудники должны направить своему работодателю до 31 декабря 2020 года включительно (ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ).
При этом работодатель должен письменно уведомить всех работников о переходе на электронные трудовые книжки, хотя законодательство прямо не устанавливает такого требования. Минтруд в письме от 12.08.2020 № 14-2/ООГ-12933 пояснил, что заявление о выбранном способе ведения трудовой книжки подается работником после выдачи работодателем соответствующего уведомления. Это позволит избежать возможных претензий к работодателю, как со стороны самих работников, так и со стороны проверяющих ГИТ.
Что грозит работодателю, если его сотрудники не подадут заявления о выборе варианта ведения трудовой книжки?
Подача сотрудниками письменного заявления о продолжении ведения бумажной трудовой книжки или о переходе на ее электронный вариант носит добровольный характер. Работодатель не вправе заставить своих работников написать и представить такое заявление.
Законодательством не предусмотрено никакой ответственности для тех работодателей, чьи работники в течение 2020 года не подадут заявления о выборе варианта трудовой книжки.
Если работники не представят такого заявления, работодатель обязан дальше вести и хранить их бумажные трудовые книжки (ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ).
Когда нужно уведомить работников о переходе на электронную трудовую книжку?
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ работодатели должны были проинформировать всех своих работников об изменениях в трудовом законодательстве и переходе на электронные трудовые книжки до 30 июня 2020 года.
Но из-за коронавируса и перехода отечественных компаний на удаленный режим работы, уведомление сотрудников о переходе на электронные трудовые книжки было перенесено на более поздний срок (постановление Правительства РФ от 19.06.2020 № 887).
По новым правилам работодатели должны уведомить сотрудников о праве выбрать форму ведения трудовой книжки до 31 октября 2020 года включительно.
Что будет работодателю, который не уведомит работников о переходе на электронные трудовые книжки?
Отдельного штрафа для работодателей, не уведомивших работников о переходе на электронные трудовые книжки, законодательство не предусматривает. Однако отсутствие письменного уведомления может повлечь привлечение работодателя к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение трудового законодательства и трудовых прав сотрудников.
Штрафы за данное нарушение назначаются в размере от 1 000 до 5 000 рублей для должностных лиц организаций и ИП и от 30 000 до 50 000 рублей – для организаций. Повторное нарушение грозит должностным лицам организаций и ИП штрафами в размере от 10 000 до 20 000 рублей, а организациям - от 50 000 до 70 000 рублей. Кроме того, должностные лица организации, ответственные за уведомление работников, могут быть дисквалифицированы на срок от 1 года до 3 лет.
Должен ли работодатель в 2020 году оформлять своим сотрудникам бумажные трудовые книжки?
Да, должен. Работодатель ведет бумажные трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше 5 дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. Работодатели заводят бумажные трудовые книжки на всех сотрудников, которые трудоустраиваются впервые.
В случае отсутствия у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине, работодатель также обязан по письменному заявлению этого лица оформить новую бумажную трудовую книжку (ст. 65 ТК РФ).
Исключение из этого правила составляют работодатели-физлица, не являющиеся ИП. Такие работодатели не имеют права производить записи в трудовых книжках работников и оформлять трудовые книжки работникам, принимаемым на работу впервые (ст. 309 ТК РФ).
Какие неблагоприятные последствия ожидают сотрудников, которые не заявят о выборе варианта ведения трудовой книжки?
Работникам, которые до конца 2020 года не заявят о выборе формы трудовой книжки, работодатели продолжат вести бумажные трудовые книжки наряду с подачей в ПФР сведений по форме СЗВ-ТД. Но это касается только тех работодателей, с которыми сотрудники состояли в трудовых отношениях в период 2020 года.
При трудоустройстве к новому работодателю после 31 декабря 2020 года сотрудники, не подавшие соответствующего заявления, не смогут рассчитывать на сохранение бумажной трудовой книжки. Сведения об их трудовой деятельности будут вестись новыми работодателями уже в электронной форме (письмо Минтруда от 10.02.2020 № 14-2/В-136).
Когда прекращается обязанность работодателей по оформлению и ведению бумажных трудовых книжек?
Соответствующая обязанность прекращается после подачи работником заявления о переходе на электронную трудовую книжку. В этих случаях работодатель выдает бумажную трудовую книжку на руки сотруднику и в дальнейшем освобождается от ответственности за ее ведение и хранение.
Кроме того, в отношении сотрудников, впервые поступающих на работу после 31 декабря 2020 года, будут вестись исключительно электронные трудовые книжки. Бумажные трудовые книжки на них оформлять уже не будут, причем независимо от желания самих работников (ч. 8 ст. 2 Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ).
Может ли работодатель самостоятельно перевести на электронную книжку сотрудника, который не определился с вариантом ее ведения?
Нет, не может. Заявление о выборе варианта ведения трудовой книжки должно быть подано сотрудником до 31 декабря 2020 года. Если сотрудник до указанного срока так и не подаст работодателю соответствующего заявления, работодатель обязан будет продолжить ведение его бумажной трудовой книжки (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ).
Самостоятельно решить за работника, как именно вести его трудовую книжку, работодатель не может.
В каком порядке осуществляется перевод работников на электронные трудовые книжки?
Порядок перевода работников на электронные трудовые книжки Минтруд разъяснил в письме от 12.08.2020 № 14-2/ООГ-12933. Для начала работодатель обязан письменно уведомить всех своих сотрудников об изменениях в ТК РФ и о возможном переходе на электронную трудовую книжку. Сделать это нужно до 31 октября 2020 года.
Если работник заявит о переходе на электронную книжку, работодатель обязан в тот же день выдать ему на руки бумажную трудовую книжку. При выдаче трудовой книжки в нее вносится запись о подаче работником заявления о предоставлении ему сведений о трудовой деятельности в соответствии со ст. 66.1 ТК РФ. То есть о переходе сотрудника на электронный формат трудовой книжки.
Далее информация о поданном работником заявлении включается в сведения о трудовой деятельности, которые работодатель направляет в ПФР по форме СЗВ-ТД. Срок подачи в ПФР данной отчетности – не позднее 15 числа месяца, который идет за месяцем подачи работником заявления о переходе на электронную трудовую книжку.
Как работники в случае перехода на электронные трудовые книжки смогут получить информацию о своей трудовой деятельности?
Сведения о трудовой деятельности в этом случае предоставляет работодатель. Для этого работодателями используется специальная форма СТД-Р, утвержденная приказом Минтруда от 20.01.2020 № 23н. В ней отражаются, в том числе, сведения о месте работы, переводах и об увольнении с указанием основания и причины прекращения трудового договора.
Данные сведения предоставляются работодателем по письменному заявлению работника, в котором указывается необходимая форма предоставления сведений (на бумаге или в электронном виде).
Срок предоставления сведений - не позднее 3 рабочих дней со дня подачи заявления, а при увольнении сотрудника - в день прекращения трудового договора. Но если работник не подавал заявления о переходе на электронную трудовую книжку, то эти сведения работодатель предоставлять ему не обязан.
Может ли работник, не заявивший о переходе на электронную трудовую книжку, получить сведения о трудовой деятельности по форме СТД-Р?
Работодатель формирует информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже в электронном виде на каждого работника. В том числе и на тех, кто не подавал никакого заявления о выборе варианта ведения трудовой книжки или же и вовсе отказался от перехода на электронную книжку (ст. 66.1 ТК РФ).
При этом ТК РФ не обязывает работодателя предоставлять сотруднику СТД-Р в случаях, если он не подавал заявления о переходе на электронную трудовую книжку. То есть работодатель может отказать сотруднику, на которого ведется бумажная трудовая книжка, в выдаче этой справки. Нарушением трудовых прав сотрудника это считаться не будет.
В то же самое время работник может получить сведения о трудовой деятельности в МФЦ, ПФР или через сайт Госуслуг (письмо Минтруда от 16.06.2020 № 14-2/ООГ-8465).
Вправе ли работник, выбравший электронный вариант ведения трудовой книжки, вернуться к бумажной книжке?
Нет, не вправе. Работнику, подавшему письменное заявление о переходе на электронную книжку, работодатель выдает бумажную трудовую книжку на руки и освобождается от ответственности за ее ведение и хранение. При выдаче трудовой книжки в нее вносится запись о переходе на электронную трудовую книжку (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ).
Бумажную трудовую книжку работодатель перестает вести. Причем это касается как действующих, так и будущих работодателей сотрудника. Законодательство не предусматривает возможности возврата к бумажному варианту ведения трудовой книжки (письмо Минтруда от 03.07.2020 № 14-2/ООГ-10180).
Вправе ли работник в 2021 году изменить форму ведения трудовой книжки и перейти на ее электронный вариант?
Да, законодательство предусматривает такую возможность. Если работник в 2020 году заявил о продолжении ведения бумажной трудовой книжки, то он имеет право затем передумать и подать работодателю письменное заявление о переходе на электронную трудовую книжку (ч. 5 ст. 2 Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ). Сделать это можно в любое время.
Отказаться от бумажной книжки работник будет вправе как в 2021 году, так и в последующие периоды.
Может ли новый работодатель отказать в ведении бумажной трудовой книжки?
Если работник изъявил желание продолжить ведение трудовой книжки на бумажном носителе, то данное право работника должно соблюдаться всеми без исключения работодателями. За работником, воспользовавшимся своим правом на дальнейшее ведение бумажной трудовой книжки, это право сохраняется при последующем трудоустройстве к другим работодателям (ч. 4 ст. 2 Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ).
Соответственно, новый работодатель не вправе отказать сотруднику в реализации этого права.
Когда работникам, перешедшим на электронные трудовые книжки, необходимо выдать на руки бумажные книжки?
Работнику, подавшему письменное заявление о переходе на электронную трудовую книжку, работодатель обязан выдать бумажную трудовую книжку на руки (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ).
В то же самое время законодательство не оговаривает точный момент, когда работодатель обязан передать сотруднику бумажную трудовую книжку.
Минтруд в письме от 13.03.2020 № 14-2/В-260 сообщил, что трудовую книжку работнику, перешедшему на электронную книжку, необходимо выдать на руки в срок не позднее 3 рабочих дней после получения от работника соответствующего заявления. Однако позднее Минтруд пересмотрел свою позицию, заявив, что бумажную трудовую книжку нужно выдать сотруднику в день подачи им заявления о переходе на электронную книжку (письмо от 12.08.2020№ 14-2/ООГ-12933).
"При трудоустройстве к новому работодателю после 31 декабря 2020 года сотрудники, не подавшие соответствующего заявления, не смогут рассчитывать на сохранение бумажной трудовой книжки. Сведения об их трудовой деятельности будут вестись новыми работодателями уже в электронной форме (письмо Минтруда от 10.02.2020 № 14-2/В-136)."
Нет в этом письме такого. В самом письме конкретного ответа на этот вопрос так и не сделано.
Если работник не сделал никакого выбора, то работодатель (в т.ч. и новый) не вправе отказать в ведении имеющейся бумажной трудовой книжки, т.к. у него не будет документальных сведений о том, что работник избрал способ ведения электронный. Но если работник при трудоустройстве вообще трудовую книжку не предъявил, только тогда вступает в силу пункт о ведении исключительно электронной книжки.
Геннадий С, из указанного письма прямо следует этот вывод. минтруд толкует закон буквально. и в законе говорится только о том, что за работником, воспользовавшимся своим правом на дальнейшее ведение работодателем бумажной трудовой книжки, это право сохраняется при последующем трудоустройстве к другим работодателям. то есть, новый работодатель обязан будет вести бумажную книжку. если же заявления не было, то у нового работодателя такой обязанности не возникает. поэтому вести книжку или нет решает уже сам новый работодатель по своему усмотрению. собственно, в статье об этом и говорится.
Рано или поздно всех обяжут перейти на электронные книжки. Это как с сайтом госуслуги - по первой создали его, а теперь большинство всех операций только через этот портал! Вот и тут также. вначале протестируют, а потом всех и потащут в эту кабалу. Не доверяю я этой электронике.
если на вас уже ведется бумажная трудовая книжка, то вы вправе ее сохранить на весь период осуществления трудовой деятельности. но для этого нужно успеть до 31 декабря 2020 года подать работодателю заявление о сохранении бумажной трудовой. в этом случае даже новые работодатели при приеме на работу обязаны будут вести на вас бумажную книжку.
Значит людей у которых нет сейчас работы и возможно не будет до 31.12.2020 года лишили права на бумажную трудовую книжку. Безобразие! В маленьких городах работу не найти, а то что службы занятости предлагают, врагу не пожелаешь(самую низкооплачиваемую работу у черта на куличках). Дали бы право безработным людям самим за себя подать заявление в ПФР
Ирина Колесникова, почему лишили? их-то как раз не лишили данного права. по закону лица, не имевшие возможности до 31 декабря 2020 года подать работодателю заявление о сохранении бумажной трудовой книжки, вправе сделать это в любое время, в том числе при трудоустройстве. к таким лицам, в частности, относятся те, кто уже имеет трудовой стаж и на которых была заведена бумажная книжка, но которые по состоянию на 31 декабря не состояли в трудовых отношениях.
Как тогда это понять: "При трудоустройстве к новому работодателю после 31 декабря 2020 года сотрудники, не подавшие соответствующего заявления, не смогут рассчитывать на сохранение бумажной трудовой книжки. Сведения об их трудовой деятельности будут вестись новыми работодателями уже в электронной форме (письмо Минтруда от 10.02.2020 № 14-2/В-136).
Ирина Колесникова, это нужно понимать так: если вы по состоянию на 31 декабря имели возможность написать заявление о выборе варианта трудовой книжки (работали и не находились на больничном), но не написали это заявление, то ваш работодатель продолжит вести вашу бумажную трудовую книжку. но вот новый работодатель может отказать вам в таком праве. поскольку такой обязанности для него в тк рф не прописано.
Если у меня нет работы на 31.12.2020 г., значит нет работодателя. Значит я не смогу подать заявление на ведение бумажной трудовой книжки. А устроюсь на работу в январе 2021 года и тогда новый работодатель будет вести уже мою трудовую только в электронном виде. Я лично так письмо Минтруда поняла. На него ПФР и опирается
Ирина Колесникова, нет, не правильно. если вы на момент 31.12.2020 года не работали, то и возможность выбора варианта ведения трудовой книжки у вас отсутствовала. поэтому для вас предусмотрено исключение из общего правила и вы сможете заявить о продолжении ведения трудовой книжки на бумажном носителе при трудоустройстве к новому работодателю уже после 31 декабря 2020 года.