Нерабочая оплачиваемая неделя в России: что делать бизнесу, кому разрешено работать, как платить сотрудникам

Нерабочие оплачиваемые дни 

Президент РФ подписал указ об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в октябре — ноябре 2021 года. Согласно указу от 20.10.2021 № 595, на всей территории страны и в каждом отдельном ее регионе в период с 30 октября по 7 ноября включительно вводятся нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Таким образом, общеобязательная продолжительность нерабочего времени составит в стране 9 дней. С учетом того, что 4 дня из указанного период приходятся на выходные (субботу и воскресенье) из графика работы предприятий выпадает одна полноценная рабочая неделя. 

При этом указанный период действия режима нерабочего времени служит всего лишь ориентиром для региональных властей.

В соответствии с президентским указом высшие должностные лица субъектов РФ (губернаторы, мэры, главы регионов) могут самостоятельно установить в своем регионе продолжительность нерабочего времени для учреждений, предприятий, организаций и ИП, исходя из складывающейся санитарно-эпидемиологической обстановки. Главное условие — такая продолжительность не может быть меньше той, которая установлена на федеральном уровне. Соответственно, региональные власти могут как установить дополнительные нерабочие дни до 30 октября, так и продлить их после 7 ноября с обязательным сохранением за работниками заработной платы.

Нерабочие оплачиваемые дни в регионах (список дополняется)

К настоящему моменту уже в 34 из 85 российских субъектов региональными властями были приняты решения об установлении нерабочего оплачиваемого времени. В большинстве регионов период действия такого режима совпадает с общефедеральным. То есть большинство субъектов РФ будет «отдыхать» с 30 октября по 7 ноября. Однако в некоторых регионах локдаун продлится еще дольше. В их числе — Москва и Московская область.

Нерабочие дни с 25 октября по 7 ноября объявлены в следующих регионах:

• Курская область 
• Нижегородская область
• Новгородская область 
• Пермский край 
• Самарская область 

Нерабочие дни с 28 октября по 7 ноября объявлены в следующих регионах:

• Москва 
• Московская область 

Нерабочие дни с 30 октября по 7 ноября объявлены в следующих регионах:

• Амурская область
• Башкирия
• Бурятия
• Вологодская область
• Ивановская область
• Ингушетия
• Калужская область
• Коми
• Краснодарский край
• Крым
• Курганская область
• Липецкая область
• Марий Эл
• Мордовия
• Омская область
• Псковская область
• Свердловская область
• Севастополь
• Татарстан
• Томская область
• Тюменская область
• Удмуртия
• Ульяновская область
• Хакасия
• Челябинская область
• Якутия
• Ямало-Ненецкий автономный округ

Каких компаний коснется локдаун, а кто продолжит работать

По общему правилу в период нерабочих оплачиваемых дней приостанавливается деятельность всех госорганов, учреждений и предприятий независимо от формы собственности и организационно-правовой формы. Исключение составляют учреждения культуры и здравоохранения, режим работы которых в период локдауна позднее определят федеральные и региональные власти (п. 3 и п. 4 указа Президента РФ от 20.10.2021 № 595).

При этом на региональном уровне конкретный перечень учреждений, организаций и ИП, деятельность которых будет приостановлена, определят главы субъектов РФ. Например, в соответствии с указом мэра Москвы от 21.10.2021 № 62-УМ на период локдауна в столице приостанавливается работа предприятий и организаций сферы торговли, услуг, общественного питания, спорта, культуры, отдыха, развлечений, кинопоказа и других, за исключением продажи лекарств, продуктов питания и иных товаров первой необходимости.

Также приостанавливается оказание госуслуг в центрах «Мои документы» и помещениях органов власти, за исключением срочных услуг по регистрации актов гражданского состояния.

Приостанавливается работа организаций дополнительного образования, спортивных школ, детских кружков и секций. 

Запрещается проведение массовых культурных, зрелищных, спортивных, рекламных, развлекательных и прочих массовых мероприятий. Исключение составляют мероприятия, проводимых по решению органов государственной власти, либо по согласованию с управлением Роспотребнадзора.

В Московской области приостанавливается доступ посетителей и работников в здания, строения, сооружения (помещения в них), на территории, в которых осуществляется реализация товаров, выполнение работ и оказание услуг.

Если та или иная организация в соответствии с решением региональных властей в период локдауна продолжит свою работу, она должна будет определить численность работников, обеспечивающих ее деятельность в нерабочие дни (п. 5 указа Президента РФ от 20.10.2021 № 595).

Как оплачиваются нерабочие дни

Вводимый режим нерабочего времени аналогичен тому, который в прошлом году вводился в соответствии с указом Президента РФ от 25.03.2020 № 206. Нерабочие дни не относятся к выходным или нерабочим праздничным дням. Об особенностях оплаты работникам таких дней Минтруд ранее сообщал, в частности, в письме от 17.06.2020 № 14-1/В-727.

Так, за нерабочий день, объявленный из-за коронавируса, работник должен получить столько же, сколько получил бы, если бы отработал этот день полностью (отработал норму рабочего времени при повременной оплате, выполнил норму труда при сдельной оплате).

Работникам организаций, которые в период локдауна будут осуществлять трудовую деятельность, оплата производится в обычном, а не повышенном размере.

Работникам, чей труд оплачивается сдельно, за нерабочие дни выплачивается соответствующее вознаграждение/компенсация, определяемая локальным нормативным актом работодателя. Суммы расходов на эти цели относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Если работник находится в отпуске, то нерабочие дни в число дней отпуска не включаются и отпуск на эти дни не продлевается. 

Как бизнесу компенсируют локдаун

Обязав работодателей в полном объеме оплатить своим сотрудникам объявленные нерабочие дни, власти позаботились о частичной компенсации бизнесу указанных расходов и выпадающих из-за локдауна доходов.

В соответствии с п. 6 указа Президента РФ от 20.10.2021 № 595 Правительству РФ и высшим должностным лицам субъектов РФ поручено предусмотреть за счет бюджетных средств предоставление бизнесу мер финансовой поддержки. Пока известно, что для компенсации потерь из-за объявления режима нерабочих дней организациям и ИП из пострадавших отраслей выплатят из бюджета по одному МРОТ на одного занятого. 

Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов предлагает выплаты в объеме МРОТ на одного занятого, которые планируется произвести малым и средним предприятиям из пострадавших отраслей, распространить и на крупный бизнес.

Возможно, в дальнейшем властями будут предложены бизнесу и другие меры поддержки.