Что такое индексация зарплат
Определение понятия «индексация зарплаты» раскрывается в ст. 134 ТК РФ. Здесь под индексацией понимают повышение величины заработной платы сотрудников в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.
Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения индексируют зарплату своих служащих в порядке, установленном трудовым законодательством. Все другие работодатели, в том числе коммерческие организации и ИП, повышают зарплаты в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Шпаргалка по статье от редакции БУХ.1С для тех, у кого нет времени
1. Индексация зарплаты - повышение величины заработной платы сотрудников в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.
2. Зарплаты должны индексироваться раз в год. Единых сроков индексации законодательство не устанавливает.
3. Индексировать зарплаты сотрудников обязаны все без исключения работодатели, независимо от наличия или отсутствия в организации положения об индексации.
4. ТК РФ не предусматривает никаких требований к порядку индексации зарплат сотрудников коммерческих организаций. Поэтому работодатели, которые не получают бюджетного финансирования, вправе избрать любой порядок и условия индексации.
5. Если работодатель не проиндексирует зарплату сотрудников, его привлекут к административной ответственности. Штрафы довольно высокие – до 50 000 рублей.
6. Работодателю никто не запрещает использовать другие средства повышения уровня реального содержания заработной платы, кроме индексации. Например, премировать сотрудников или периодически повышать должностные оклады.
Зарплаты индексируются раз в год. Единых сроков индексации законодательство не устанавливает.
По общему правилу, индексация проводится с момента, когда Росстат определяет уровень инфляции за весь прошедший календарный год. Этот момент приходится на 1 февраля каждого года. Но работодатели могут индексировать зарплаты и с другой даты. Например, с 1 января или со второго полугодия.
Кто обязан индексировать зарплаты
Отсутствие в ст. 134 ТК РФ четкого порядка индексации зарплат приводит к тому, что ряд коммерческих организаций вообще не повышают зарплаты своих сотрудников.
При этом они ссылаются на эту же самую статью, где говорится, что работодатели проводят индексацию в порядке, установленном в коллективном договоре или другом локальном акте. Соответственно, по их мнению, если в локальном акте не закреплено положение об индексации, то и проводить ее необязательно.
На самом деле данная точка зрения ошибочна. Это неоднократно признавал Конституционный суд (определение КС РФ от 19.11.2015 № 2618-О, определение от 17.07.2014 № 1707-О).
Суд пояснил, что ТК РФ не позволяет работодателю, не относящемуся к бюджетной сфере, лишить работников права на повышение зарплаты. Не позволяет он и уклониться от установления индексации зарплат. Поэтому при оформлении трудовых отношений работодатель должен оговорить с работником и порядок повышения его зарплаты. Порядок индексации заработной платы определяется в коллективном договоре, соглашении или любом другом локальном нормативном акте.
Еще в конце 2017 года
Напомнил об индексации зарплат в 2019 году и Минтруд, уточнив, что работодатель обязан обеспечивать повышение реального содержания заработной платы работников.
Таким образом, индексировать зарплаты сотрудников обязаны все без исключения работодатели. Причем независимо от наличия или отсутствия в организации положения об индексации.
Порядок индексации зарплаты в 2019 году
Чтобы избежать претензий со стороны контролирующих органов и не отстаивать свою правоту в суде, работодатель в 2019 году должен проиндексировать зарплату сотрудников.
Если работодатель не является бюджетным учреждением, индексация проводится в соответствии с локальным актом. Например, соглашением об оплате труда, коллективным договором или положением об индексации зарплаты. Если в организации такой акт отсутствует, его необходимо разработать и утвердить.
ТК РФ не предусматривает никаких требований к порядку индексации зарплат сотрудников коммерческих организаций. Поэтому работодатели, которые не получают бюджетного финансирования, вправе избрать любой порядок и условия индексации (это подтверждает, например, обзор судебной практики № 4, утвержденный Президиумом Верховного суда РФ 15.11.2017).
Работодатель самостоятельно, с учетом своего экономического положения, определяет следующие условия индексации зарплат:
- периодичность и конкретные сроки индексации;
- величину индексации;
- перечень выплат, подлежащих индексации.
Зарплата индексируется в соответствии с локальным актом, а основанием для индексации является приказ работодателя. В этом приказе определяется дата, с которой повышается зарплата, а также указывается величина индексации (например, в процентном отношении к окладу сотрудников).
Несмотря на то, что величину индексации определяет сам работодатель, будет лучше, если зарплата увеличится как минимум на уровень инфляции. Напоминаем, по данным Росстата, инфляция в 2018 году составила 4,3%. Повышение зарплат на 4,3% – необязательное условие, но это позволит избежать возможных претензий со стороны контролеров.
Приказ об индексации зарплат подписывается руководителем организации и доводится до сведения всех работников.
Штрафы за непроведение индексации зарплат
Если работодатель не проиндексирует зарплату сотрудников, его привлекут к административной ответственности.
Причем оштрафуют не за нарушение коллективного договора по ст. 5.31 КоАП РФ (штраф до 5 000 рублей), а за нарушение трудового законодательства по ст. 5.27 КоАП РФ (штраф до 50 000 рублей). Об этом работодателей предупредил Минтруд РФ в письме от 26.12.2017 № 14-3/В-1135.
В ведомстве пояснили, что непроведение индексации оплаты труда влечет выплату зарплаты в неполном объеме. Это нарушает сразу несколько норм Трудового кодекса РФ. Соответственно, в подобных случаях применяется именно ст. 5.27 КоАП, предусматривающая более существенные штрафы.
Штраф по ст. 5.27 КоАП РФ назначат в следующих размерах:
- от 1 000 до 5 000 рублей – для должностных лиц организации;
- от 1 000 до 5 000 рублей – для индивидуальных предпринимателей;
- от 30 000 до 50 000 рублей – для юридических лиц.
Альтернатива индексации зарплат
Индексация зарплаты на уровень инфляции – лишь один из вариантов ее обязательного повышения. Работодателю никто не запрещает использовать другие средства повышения уровня реального содержания заработной платы. В частности, путем премирования сотрудников или периодического повышения должностных окладов.
Если работодатель выплачивает работникам премии, но не проводит индексацию, оговоренную в коллективном договоре, это не будет считаться нарушением. Это подтвердил, в частности, Омский областной суд в апелляционном определении от 27.06.2018 № 33-4045/2018.
Суд рассмотрел претензии работника, который жаловался на то, что работодатель, вопреки положению об оплате труда, в текущем году не увеличил зарплату на коэффициент инфляции. Между тем, материалами дела подтверждалось, что работник в течение года регулярно получал премии и надбавки к своему окладу.
Работодатель не уклонялся от своей обязанности по повышению зарплаты сотрудников, закрепленной в ст. 134 ТК РФ. Но в целях повышения зарплат он применял не индексацию, а другие способы увеличения должностных окладов, в том числе путем выплаты работникам разного рода премий.
В связи с этим суд пришел к выводу, что работодатель не нарушил норм трудового законодательства и не ущемил прав сотрудников.
А если организация снижает объемы, ввалилась в убытки, идет сокращение численности. Какая может быть индексация?!
Просто бухгалтер, А какая вина уборщицы, сторожа, бухгалтера в том, что объёмы снижаются? Почему они должны страдать? Цены растут, а зарплата нет. В данном случае, один из немногих, когда государство, как раз, печётся о народе. И не надо вину руководства, которое так руководит перекладывать на весь коллектив.
Камералочка, Руководство-то, поди, вполне себе индексирует, не смотря на снижение объёмов, убытки и сокращения – цены-то у всех растут ¯\_(ツ)_/¯
Просто бухгалтер, Если упали объемы, может перевести сотрудников на неполный рабочий день и проиндексировать зарплату?
дело в том, что финансовые трудности не освобождают работодателя от проведения индексации зарплат. если есть инфляция - должна быть и индексация. другие моменты контролеров не волнуют.
Не очень понятно - в коммерческий организациях необходимо повышать, или необязательно
Директор в гневе, Всем необходимо.
Конституционный суд в Определениях от 19.11.2015 № 2618-О, от 17.07.2014 № 1707-О пояснил, что ТК РФ не позволяет работодателю, не относящемуся к бюджетной сфере, лишить работников права на повышение зарплаты. Не позволяет он и уклониться от установления индексации зарплат.
Директор пусть свою зарплату тогда пусть тоже не индексирует и как понравится ему не счет в банке а мелочь в пустом кармане и голодном желудке
Мисс Кадровик, Зп директора оговаривается трудовым соглашением. И, без разрешения учредителя, он не вправе менять свою зп. Если только он не владелец бизнеса. В таком случае, какая Вам разница, какая у него зп.
Почему индексация зарплат на 4,3 будет только с 1 октября?почему например не с 1 марта.органы местного самоуправления.