Судебный вердикт: когда штраф за несдачу ЕФС-1 признают незаконным
Арбитражный суд Московского округа в постановлении от 25.10.2024 №А40-30041/2024 разъяснил, в каких случаях штраф, наложенный СФР за непредставление обязательной отчетности по форме ЕФС-1, считается незаконным и подлежит отмене.

Предмет спора: СФР оштрафовал организацию за непредставление в установленный срок сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по форме ЕФС-1. При этом акт камеральной проверки в адрес организации направлен не был, и ее не уведомили о времени и месте рассмотрения материалов камеральной проверки. Посчитав свои права нарушенными, организация обратилась в суд с иском, в котором потребовала отменить наложенный на нее штраф.

За что спорили: 33 762 рубля.

Кто выиграл: организация-страхователь.

Возражая в суде против заявленных исковых требований, представитель СФР отмечал, что оснований для отмены наложенного на организацию штрафа не имеется. Факт несвоевременного представления обязательной отчетности по форме ЕФС-1 был подтвержден материалами дела и организацией не оспаривался. Обязанность по представлению данной отчетности распространяется на все организации, являющиеся страхователями. Неисполнение указанной обязанности влечет наложение штрафа. Причем штраф не зависит от действий СФР и нарушений, допущенных в ходе проверочных мероприятий. Несообщение организации о выявленном нарушении, а также о времени и месте рассмотрения материалов проверки является формальным нарушением и, по мнению СФР, не может повлечь отмену наложенного штрафа за непредставление ЕФС-1.

Рассмотрев материалы дела, суд кассационной инстанции отклонил доводы СФР и встал на сторону организации-страхователя. 

Суд пояснил, что сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по форме ЕФС-1 (раздел 2 отчета) организации обязаны представлять в СФР ежеквартально. Срок представления сведений – не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (ст.24 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»).

Непредставление сведений о начисленных страховых взносах по форме ЕФС-1 влечет взыскание штрафа в размере 5% суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца, за каждый полный или неполный месяц, но не более 30% указанной суммы и не менее 1 000 рублей (ст.24 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ).

В случае выявления непредставления отчетности по форме ЕФС-1 СФР обязан составить акт камеральной проверки и вручить его проверяемой организации в течение 5 дней с даты подписания данного акта. Также СФР должен известить проверяемую организацию о времени и месте рассмотрения материалов проверки, обеспечив тем самым ей возможность участия в проверке (ст.26.20 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ).

Следовательно, материалы проверки могут быть рассмотрены, а соответствующее решение вынесено только при надлежащем уведомлении проверяемого лица о времени и месте рассмотрения материалов проверки. Законодательством установлена обязанность СФР обеспечить страхователю возможность представления возражений на акт проверки и участия в рассмотрении материалов проверки.

В спорном случае суд установил, что, выявив факт непредставления отчетности по форме ЕФС-1, СФР составил акт проверки, на основании которого принял решение о привлечении организации к ответственности в виде штрафа. При этом в адрес организации было направлено только решение о наложении ей штрафа. Ни акта проверки, ни сообщения о времени и месте рассмотрения материалов проверки СФР организации не направлял. Таким образом, заключил суд, СФР при проведении контрольных мероприятий допустил грубейшее нарушение, при наличии которого наложенный на организацию штраф не может считаться законным и обоснованным. В связи с этим суд удовлетворил исковые требования организации и отменил назначенный ей штраф.

В материале использованы фото: Nicola Forenza / Shutterstock / Fotodom.

Комментарии