Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в постановлении от 19.07.2021 № А70-17294/2020 разъяснил, вправе ли налоговая инспекция заблокировать банковские счета компании за несдачу декларации по НДС, если компания фактически применяет УСН, но уведомления о переходе на упрощенку не подавала.
Предмет спора: в отношении организации было принято решение о приостановлении операций по ее банковским счетам. Основанием для этого послужило непредставление налоговой декларации по НДС. Организация оспорила действия налоговиков в судебном порядке, заявив, что у нее не было обязанности сдавать декларацию по НДС, поскольку в спорный период она применяла УСН.
За что спорили: законность блокировки банковского счета.
Кто выиграл: организация.
Обосновывая в суде законность блокировки счетов по причине непредставления декларации по НДС, налоговики ссылались на то, что организация не подавала уведомление о применении УСН. Следовательно, она находилась на ОСНО и была обязана сдавать налоговую отчетность, в том числе и декларации по НДС, в рамках общего режима налогообложения. Неисполнение указанной обязанности является достаточным основанием для блокировки операций по банковским счетам налогоплательщика.
Суд кассационной инстанции признал доводы налоговой инспекции несостоятельными и встал на сторону организации-налогоплательщика. Суд пояснил, что вновь созданная организация вправе применять УСН при условии подачи соответствующего заявления в налоговый орган в установленный срок. Уведомление о применении УСН представляется не позднее 30 календарных дней с даты постановки на учет в налоговом органе. Организации и ИП, не уведомившие о переходе на УСН, не вправе применять УСН (пп. 19 п. 3 ст. 346.12 НК РФ).
Вместе с тем выбор режима налогообложения (общий или УСН) является правом самого налогоплательщика. Применение УСН носит уведомительный, а не разрешительный характер. Правовое значение уведомления, направляемого согласно п.п. 1 и 2 ст. 346.13 НК РФ организациями и ИП, изъявившими желание перейти на УСН, состоит не в получении согласия ИФНС на применение данного спецрежима, а в выражении волеизъявления на добровольное применение УСН.
Указанное волеизъявление может быть выражено не только в форме письменного уведомления, но и в форме фактического применения данного налогового режима. Со своей стороны ИФНС не может принудительно перевести налогоплательщика с УСН на общий режим вопреки волеизъявлению последнего (при условии его соответствия критериям применения УСН).
В спорном случае организация применяла УСН с момента своей регистрации. Инспекция не направляла ей требования о предоставлении отчетности по общему режиму налогообложения. ИФНС зарегистрировала и поставила на учет ККТ, фискальный накопитель которой предназначался для УСН. Также ИФНС приняла декларацию по УСН и авансовые платежи по данному налоговому спецрежиму.
Таким образом, инспекция признала выручку организации доходом, полученным по УСН, а не реализацией по общему режиму налогообложения. Организация правомерно применяла УСН в проверяемом периоде, и инспекция не могла принудительно перевести организацию на ОСНО вопреки волеизъявлению налогоплательщика.
В связи с этим, заключил суд, у налоговиков отсутствовали правовые основания для блокировки банковских счетов организации по причине непредставления налоговой отчетности в рамках ОСНО.
