Предмет спора: СФР оштрафовал организацию на 22 000 рублей за несвоевременное представление сведений о трудовой деятельности по форме ЕФС-1. Посчитав штраф чрезмерно завышенным, организация в судебном порядке потребовала его снизить ввиду наличия у нее смягчающих вину обстоятельств. Нижестоящие судебные инстанции снизили размер штрафа в 10 раз до 2 200 рублей. Полагая, что штраф уменьшен недостаточно, организация обратилась с жалобой в суд кассационной инстанции, потребовав уменьшить штраф до нуля.
За что спорили: обнуление штрафа за несдачу ЕФС-1.
Кто выиграл: СФР.
Обосновывая в суде заявленные исковые требования, представитель организации отмечал, что оснований для взыскания с нее штрафа не имеется. Так, никаких негативных последствий несвоевременное представление сведений по форме ЕФС-1 не повлекло. Просрочка данной отчетности не нарушила прав работников организации и не причинила материального ущерба государству.
При этом организация осуществляет деятельность, имеющую общественно значимый и полезный характер, а период нарушения срока представления сведений был незначителен и составляет менее месяца. Данное правонарушение было совершено впервые, и организация при проведении проверки факт нарушения не отрицала, а, напротив, сразу же направила в СФР все необходимые сведения в полном объеме. Поэтому, по мнению организации, назначенный ей штраф подлежит уменьшению до нуля.
Рассмотрев материалы дела, суд кассационной инстанции отклонил доводы организации и отказал в удовлетворении иска.
Суд пояснил, что несвоевременное представление в СФР сведений о трудовой деятельности по форме ЕФС-1 влечет наложение штрафа в размере 500 рублей за каждого работника, в отношении которого работодатель не представил данные сведения (ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»).
С 1 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов, в том числе на обязательное пенсионное страхование, регулируются главой 34 НК РФ. Соответственно, к отношениям, связанным с начислением и взысканием штрафов, предусмотренных ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, подлежат применению нормы НК РФ.
Данные нормы позволяют снижать размер штрафов при наличии смягчающих обстоятельств (ст.112 НК РФ). При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению как минимум в два раза (п.3 ст.114 НК РФ). Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом, рассматривающим дело, и учитываются им при наложении санкций.
В то же самое время законодательство не предусматривает возможности уменьшения штрафа за несвоевременное представление отчетности по форме ЕФС-1 до нуля. Уменьшение штрафа до нуля означало бы освобождение организации-страхователя от ответственности за совершенное правонарушение в сфере персонифицированной отчетности, что недопустимо.
Освобождение от ответственности возможно только при отсутствии вины в совершении того или иного правонарушения. В спорном случае организация не отрицала, что нарушила сроки представления обязательной отчетности. Факт просрочки сдачи сведений о трудовой деятельности застрахованных работников по форме ЕФС-1 был документально подтвержден.
Поэтому, заключил суд, штраф за несвоевременное представление ЕФС-1 не может быть уменьшен до нуля. В удовлетворении иска организации было отказано.
В материале использованы фото: Korawat photo shoot / Shutterstock / Fotodom.
Освобождение от ответственности возможно только при отсутствии вины в совершении того или иного правонарушения. А как доказать что не было вины при просрочке ефс-1 и когда такое возможно?
Бухгалтерёнок, Вина - это в данном случае отношение страхователя к совершенному правонарушению. Вина может выражаться в умысле или неосторожности. Поэтому если компания не сдает обязательную отчетность умышленно, либо она просто забывает ее своевременно представить в СФР, то это считается виновным поведением. И за такое правонарушение избежать ответственности уже не удастся.
Если же компания сдавала отчетность, но к примеру из-за технического сбоя сделать это не получилось, то вины страхователя в непредставлении данных нет. Поэтому штрафа не будет.
Бухгалтерёнок, Надо доказать, что организация представляла обязательную отчетность, но это не получалось сделать по независящим от нее причинам. Например, если страхователь представляет отчетность по форме ЕФС-1 своевременно и без задержки, но СФР по каким-либо причинам не принимает отчетность, то вины страхователя в несдаче ЕФС-1 не будет. В этом случае организация подлежит освобождению от ответственности.
Другой пример - когда из-за технического сбоя отправленная в законный срок отчетность поступает в СФР уже после истечения сроков сдачи. В этом случае страхователя также не должны штрафовать.
Какие есть смягчающие обстоятельства чтобы штраф по ефс-1 уменьшили в 2 раза?
Охранник со сканвордом, Смягчающие ответственность страхователей обстоятельства определяют суды. В законодательстве не установлено исчерпывающего перечня таких обстоятельств. Поэтому в качестве смягчающих суд вправе определить любое обстоятельство, какое посчитает нужным.
Например, в качестве смягчающего обстоятельства довольно часто выступает социальный и общественно полезный характер деятельности страхователя - производство, сельское хозяйство, услуги населению и т.д. Также уменьшит штраф может совершение нарушения впервые, признание факта нарушения, тяжелое финансовое положение страхователя и т.д.