Предмет спора: в ходе проводимой налоговой проверки налоговая инспекция вскрыла помещения, находящиеся в принадлежащем налогоплательщику здании, а также взломала сейфы в помещении бухгалтерии. После этого у проверяемой организации были принудительно изъяты находящиеся во вскрытых сейфах документы. Посчитав действия налоговиков необоснованными, организация обратилась с иском в суд. В суде она потребовала признать налоговую проверку незаконной и вернуть все неправомерно изъятые документы.
За что спорили: возможность вскрытия помещений и сейфов при проведении проверки.
Кто выиграл: налоговая инспекция.
Выступая в суде против заявленных исковых требований, представитель налоговой инспекции пояснял, что выемка документов была проведена строго в рамках закона, и никаких прав проверяемого налогоплательщика нарушено не было. Так, организация препятствовала проведению проверки, не предоставляя проверяющим доступ в помещения и скрывая ключи от сейфов, находящихся в бухгалтерии. Без вскрытия помещений и взлома сейфов проверяющие не могли получить доступ к документации налогоплательщика. Поэтому, по мнению ИФНС, организация сама виновата в том, что принадлежащее ей имущество было повреждено, а документы были изъяты в принудительном порядке.
Рассмотрев материалы дела, суд кассационной инстанции поддержал доводы налоговиков и признал, что совершенные ими действия были осуществлены в рамках действующего законодательства. Судьи указали, что налоговые органы при проведении проверок вправе производить выемку документов у налогоплательщика, если есть достаточные основания полагать, что эти документы будут уничтожены, сокрыты, изменены или заменены (пп. 3 п. 1 ст. 31 НК РФ).
Выемку документов и предметов производят на основании мотивированного постановления должностного лица налогового органа, осуществляющего выездную проверку. Не допускается выемка документов и предметов в ночное время. Выемка документов производится в присутствии понятых и лиц, у которых производится выемка документов и предметов. В необходимых случаях для участия в выемке приглашается специалист. До начала выемки должностное лицо налогового органа предъявляет постановление о производстве выемки и разъясняет присутствующим лицам их права и обязанности (п. 3 ст. 94 НК РФ).
Должностное лицо налогового органа предлагает лицу, у которого производится выемка документов и предметов, добровольно их выдать. Все изымаемые документы и предметы предъявляются понятым и другим лицам, участвующим в производстве выемки, и в случае необходимости их упаковывают на месте выемки. Изъятые документы должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью или подписью налогоплательщика.
В случае, если проверяемый налогоплательщик отказывается добровольно выдавать документы, выемку производят принудительно. При отказе налогоплательщика вскрыть помещения, где могут находиться подлежащие выемке документы и предметы, должностное лицо налогового органа вправе сделать это самостоятельно, избегая причинения не вызываемых необходимостью повреждений запоров, дверей и других предметов (п. 4 ст. 94 НК РФ). При этом действующее законодательство не запрещает налоговикам производить вскрытие помещений и сейфов в рамках принудительной выемки документов.
Суд установил, что в ходе проверки организация отказалась добровольно предоставить доступ в помещения и открыть сейфы, в которых находилась изымаемая документация. Представители организации при этом ссылались на отсутствие у них ключей от дверей и сейфов. Поэтому ИФНС обоснованно привлекла к вскрытию дверей и сейфов специалистов аварийно-спасательной службы. Причинение вреда имуществу налогоплательщика в ходе принудительной выемки документов не свидетельствует о том, что ИФНС вышла за пределы своих полномочий и нарушила права налогоплательщика.
В связи с этим суд отказал организации в удовлетворении иска и признал действия налоговиков законными и обоснованными.
