Что изменилось в работе с больничными во время эпидемии и как отразить изменения в 1С

Изменение алгоритма расчета больничных пособий для работников с небольшим стажем

Действующим Федеральным законом от 01.04.2020 № 104-ФЗ установлены особенности определения размеров пособий по временной нетрудоспособности. Закон № 104-ФЗ направлен на поддержку работников с малым стажем или низкой зарплатой в предыдущие два года (в частности, выпускников вузов, колледжей) на период с 1 апреля до конца текущего года. В этот период выплачиваемое пособие по нетрудоспособности в любом случае не должно быть меньше, чем МРОТ в расчете за полный календарный месяц.

По мнению Минтруда России, новая норма об улучшении условий оплаты больничных листов может затронуть 2,3 млн человек.

Пункт 1 статьи 1 Закона № 104-ФЗ предусматривает следующий временный порядок расчета пособий:

• рассчитать размер пособия по временной нетрудоспособности по обычным правилам;
• сравнить величину дневного пособия с расчетом по МРОТ;
• если результат не меньше рассчитанного по МРОТ, то никаких изменений в расчете нет;
• при условии, что результат меньше рассчитанного по МРОТ, следует исчислить пособие из расчета МРОТ.

Следует учитывать особенности нового порядка расчета.

Новый порядок применяется для больничных листов с причинами нетрудоспособности:

• заболевание или травма, кроме травм на производстве (01, 02, 10, 11);
• карантин (код 03);
• уход за больным ребенком (коды 09, 12, 13, 14, 15);
• уход за больным взрослым членом семьи (код 09);
• протезирование в стационаре (код 06).

Новый порядок расчета оплаты временной нетрудоспособности действует начиная с 01.04.2020. Если больничный был открыт ранее, то за месяцы до 01.04.2020 расчет производится по обычным правилам. В регионах, где в установленном порядке применяются районные коэффициенты (РК), для исчисления пособия следует использовать МРОТ с учетом РК.

Для сотрудников, работающих на момент наступления страхового случая в режиме неполного рабочего времени, размер пособия, рассчитанного исходя из МРОТ, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени.

Возникает вопрос: в каких случаях величина дневного пособия, рассчитанного по обычным правилам, может оказаться меньше пособия, рассчитанного из МРОТ. В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ (далее - Закон № 255-ФЗ) при расчете пособия по обычным правилам для выбора среднедневного заработка, используемого для расчета суммы выплаты по больничному листу, нужно сравнить фактический среднедневной заработок сотрудника с минимальным и максимальным значениями среднедневного заработка, установленными законодательно.

Напомним, что по обычным правилам минимальное значение среднедневного заработка рассчитывается следующим образом.

В качестве ежемесячного заработка за два предыдущих года предполагается брать в расчет величину МРОТ. С 01.01.2020 минимальный размер среднедневного заработка из МРОТ (ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ) составляет 12 130 руб., т. е. суммарный минимальный заработок за два года в 2020 году составляет 291 120 руб. (12 130 руб. х 24 месяца).

Для получения минимального среднедневного заработка следует минимальный заработок за два года разделить на 730 дней. Таким образом, в 2020 году минимальный размер среднедневного заработка составляет 398,79 руб. (291 120 руб. / 730 дней).

Однако по правилам части 1 статьи 7 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в зависимости от страхового стажа работника и составляет 100 % только при стаже от 8 лет и более. Таким образом, очевидно, что изменение законодательства улучшает условия оплаты больничных листов, например, для молодежи с небольшим заработком и стажем. Но даже при 100 % оплате больничного листка, оплачиваемого из расчета минимального значения среднедневного заработка, новые правила расчета иногда увеличивают величину пособия.

Предлагаемый в Законе № 104-ФЗ новый порядок расчета из МРОТ предполагает деление МРОТ на число дней в месяце нетрудоспособности. В месяцах, в которых 30 дней (апрель, июнь, сентябрь и ноябрь), сумма, посчитанная исходя из МРОТ, за один день составляет 404,33 руб. (12 130 руб. / 30 дней). В месяцах, в которых 31 день (май, июль, август, октябрь, декабрь) - 391,29 руб. (12 130 руб. / 31 день), что меньше исчисленного по обычным правилам - 398,79 руб.

Исходя из приведенных расчетов, можно сделать вывод, что минимальный дневной размер пособия в тридцатидневных месяцах составляет 404,33 руб. В остальных месяцах зависит от стажа (февраль не попадает в период действия новых правил с 01.04.2020 по 31.12.2020 текущего года). При стаже от 8 лет и более обычный расчет минимального среднедневного заработка приводит к большему результату 398,79 руб. При меньшем стаже применяется новый порядок, и минимальный среднедневной заработок устанавливается 391,29 руб.

Пример 1

В соответствии с новыми правилами производим расчет по алгоритму:

• расчет размера пособия по временной нетрудоспособности по обычным правилам. Стаж работника менее полугода, и расчет пособия производится исходя из минимального размера среднедневного заработка 398,79 руб. Стаж работника менее 5 лет, поэтому применяется коэффициент 0,6. Рассчитанный по обыкновенным правилам размер пособия составляет 239,27 руб.;
• минимальный дневной размер пособия в апреле составляет 404,33 руб., что больше, чем 239,27 руб.;
• пособие по временной нетрудоспособности М.С. Горбункову за 01.04.2020 назначается в размере 404,33 руб. (рис. 1).

Рис. 1. Расчет пособия в программе

Пример 2

В соответствии с новыми правилами производим расчет по алгоритму:

• расчет размера пособия по временной нетрудоспособности по обычным правилам. Стаж работника менее полугода, и расчет пособия производится исходя из минимального размера среднедневного заработка 398,79 руб. Стаж работника менее 5 лет, поэтому применяется коэффициент 0,6. Рассчитанный по обыкновенным правилам размер пособия составляет 239,27 руб.;
• минимальный дневной размер пособия в мае составляет 391,29 руб., что больше, чем 239,27 руб.;
• пособие по временной нетрудоспособности М.С. Горбункову за 15.05.2020 назначается в размере 391,29 руб.

Пример 3

За март расчет пособия производится по обычным правилам:

• стаж работника менее полугода, и расчет пособия производится исходя из минимального размера среднедневного заработка 398,79 руб. Стаж работника менее 5 лет, поэтому применяется коэффициент 0,6. Рассчитанный по обыкновенным правилам размер пособия составляет 239,27 руб.

За апрель в соответствии с новыми правилами производим расчет по алгоритму:

• рассчитанный по обыкновенным правилам размер пособия составляет 239,27 руб.;
• минимальный дневной размер пособия в апреле составляет 404,33 руб., что больше, чем 239,27 руб.;
• пособие по временной нетрудоспособности М.С. Горбункову за 01.04.2020 назначается в размере 404,33 руб.

Таким образом, размер пособия за дни с 31.03.2020 по 01.04.2020 составляет 643,60 руб. (239,27 руб. + 404,33 руб.).

Пример 4

В соответствии с новыми правилами производим расчет по алгоритму:

• расчет размера пособия по временной нетрудоспособности по обычным правилам. Среднедневной заработок по расчету составил 273,97 руб. (200 000 руб. / 730 дней), что меньше минимального размера среднедневного заработка 398,79 руб. Стаж работника более 8 лет, и выплачивается 100 % рассчитанного пособия. Рассчитанный по обыкновенным правилам размер пособия составляет 398,79 руб.;
• минимальный дневной размер пособия в апреле составляет 404,33 руб., что больше, чем 398,79 руб.;
• пособие по временной нетрудоспособности В.С. Плющ за 01.04.2020 года назначается в размере 404,33 руб.

Пример 5

В соответствии с новыми правилами производим расчет по алгоритму:

• расчет размера пособия по временной нетрудоспособности по обычным правилам. Среднедневной заработок по расчету составил 273,97 руб. (200 000 руб. / 730 дней), что меньше минимального размера среднедневного заработка 398,79 руб. Стаж работника более 8 лет, и выплачивается 100 % рассчитанного пособия. Рассчитанный по обыкновенным правилам размер пособия составляет 398,79 руб.;
• минимальный дневной размер пособия в апреле составляет 391,29 руб., что меньше, чем 398,79 руб.;
• пособие по временной нетрудоспособности Плющ В.С. за 01.04.2020 года остается в размере 398,79 руб.

В программе «1С:Зарплата и управление персоналом 8» редакции 3 новый порядок расчета реализован начиная с версии 3.1.10.376.

Временные правила выдачи больничных для находящихся на карантине

Постановлением Правительства РФ от 18.03.2020 № 294 введен новый временный порядок выдачи листков нетрудоспособности по карантину в связи с коронавирусом для застрахованных лиц, прибывших из стран, где зарегистрированы случаи заболевания новой коронавирусной инфекцией (2019-nCoV), и проживающих совместно с ними.

Новые временные правила направлены на снижение рисков распространения заболевания в России.

С 20.03.2020 по 01.07.2020 включительно застрахованные граждане, которым необходимо соблюдать карантин в связи с угрозой распространения коронавируса, могут оформить электронный больничный удаленно. Новый порядок предусматривает полностью дистанционное оформление и выплату пособий, поэтому листок нетрудоспособности всегда оформляется электронно.

Работник подает заявление на сайте ФСС и прилагает к нему комплект указанных на сайте документов. На основании этого заявления, переданного Фондом в уполномоченную медицинскую организацию, оформляется электронный листок нетрудоспособности (ЭЛН) единовременно на 14 календарных дней по карантину. Медицинская организация информирует ФСС об оформлении листка нетрудоспособности.

В Постановлении № 294 предусмотрен случай оформления медицинской организацией больничных листков на основании проведенной экспертизы временной нетрудоспособности в очной форме фельдшером или врачом. Но и в этом случае медицинская организация оформляет электронный листок по временной нетрудоспособности и сообщает о нем в ФСС.

Далее в течение одного рабочего дня со дня получения информации о формировании медицинской организацией электронного листка нетрудоспособности Фонд направляет запрос в информационную систему ПФ РФ и устанавливает страхователя (работодателя). После идентификации работодателя Фонд запрашивает у него сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в электронной форме. Сотрудник может и сам в личном кабинете на сайте ФСС узнать номер сформированного ему электронного листка нетрудоспособности и сообщить работодателю. Получив номер ЭЛН, работодатель должен в течение 2 рабочих дней представить в территориальный орган ФСС сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности. Сведения передаются в формате реестра электронных листков нетрудоспособности. Особенностью этой выплаты является то, что она производится Фондом напрямую сотруднику даже в регионах, еще не включившихся в проект прямых выплат. Поэтому работодателю необходимо передать в ФСС еще и реестр прямых выплат, и заявление застрахованного лица.

В программе «1С:Зарплата и управление персоналом 8» редакции 3 реализована поддержка электронных листков нетрудоспособности в связи с карантином по коронавирусу начиная с версии 3.1.10.375.

Для работы с ЭЛН достаточно быть подключенным к сервису 1С-Отчетность. Пользователям, подключенным к 1С-Отчетности по направлению ФСС, и, тем более, уже ранее работавшим с ЭЛН, никаких дополнительных настроек делать не нужно.

Если 1С-Отчетностью ранее не пользовались, то для комфортной работы с ЭЛН (и не только) рекомендуется ее подключить, при этом должно быть подключено направление ФСС.

После загрузки в программу ЭЛН по указанному номеру с причиной нетрудоспособности (03) Карантин в форме документа Больничный лист отображается флаг Карантин по коронавирусу (рис. 2).

Рис. 2. ЭЛН, полученный из ФСС

Полученный ЭЛН не содержит информации о причине карантина, поэтому для карантина по коронавирусу необходимо установить флаг Карантин по коронавирусу.

Порядок работы с листками нетрудоспособности по карантину в связи с коронавирусом такой же, как с любыми больничными листами в регионах, участвующих в пилотном проекте ФСС по прямым выплатам пособий. Для организаций из таких регионов, порядок работы с «новыми» больничными ни в чем не отличается от работы с другими листками нетрудоспособности.

Для организаций из регионов, пока не включившихся в проект ФСС по прямым выплатам, в программе «1С:Зарплата и управление персоналом 8» предоставляется готовая функциональность. В программе формируются и заполняются: Заявление сотрудника на выплату пособия по временной нетрудоспособности и Реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий. Так как листок нетрудоспособности по карантину в связи с коронавирусом может быть выдан после начала освобождения от работы, при проведении документа Реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий будет выдаваться предупреждение, в котором на вопрос о продолжении проведения документа следует ответить утвердительно.

Постановлением Правительства РФ от 01.04.2020 № 402 (в ред. Постановления от 16.04.2020 № 517) утверждены временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет. В частности, предусмотренны периоды карантина с 6 по 19 и с 20 по 30 апреля.

ФСС ожидает от работодателей списки сотрудников в возрасте 65 лет и старше, которым положен больничный лист, в формате реестра прямых выплат пособий ФСС.

В программе «1С:Зарплата и управление персоналом 8» редакции 3 реализована возможность подготовки и отправки реестра сотрудников в возрасте от 65 лет и старше. Доработка поставляется в виде Расширения и не требует обновления конфигурации.

Для формирования реестра необходимо в специальном рабочем месте Пособия за счет ФСС (меню Отчетность, справки) по кнопке Создать Реестр создать документ Реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий. Во вновь созданном документе по кнопке Заполнить следует выбрать команду Заполнить 65+ (рис. 3).

Рис. 3. Документ «Реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий»

Реестр автоматически заполняется сотрудниками, родившимися до 07.04.1955, в соответствии с требованиями ФСС. При этом в реестр не включаются сотрудники, по которым на весь период (например, с 6 по 19 апреля) оформлен какой-либо отпуск, больничный или дополнительные выходные дни, а также не застрахованные в ФСС. Если период такой неявки приходится на начало/окончание периода с 6 по 19 апреля, в качестве периода больничного передается остаток периода, о чем выдается соответствующая подсказка. В случае, когда период неявки частично перекрывает период с 6 по 19 апреля, то в качестве оплачиваемого периода заполняется наибольший из остатков этого периода.

Для заполнения реестра автоматически создаются заявления сотрудника на выплату пособия, которые отмечаются специальным комментарием и помечаются на удаление.

Эти заявления не предназначены для печати. Их можно редактировать, если необходимо внести изменения в сведения (например, сведения о среднем заработке).

После редактирования заявления обязательно надо Записать одноименной кнопкой. Эти заявления нельзя проводить кнопкой Провести, так как они остаются помеченными на удаление.

Сформированный реестр не регистрирует отсутствий сотрудников, так как представляет собой заявление на оформление больничных листов. После подготовки и отправки реестра в поле Статус документа необходимо указать соответствующий статус: Подготовлен, Передан в ФСС или Принят ФСС.

Когда листки нетрудоспособности будут оформлены уполномоченным медицинским учреждением, страхователь получит об этом уведомление и выполнит загрузку соответствующих ЭЛН по их номерам из системы ФСС. Загруженные ЭЛН при записи в программе сопоставляются с ранее оформленными заявлениями по реестру 65+. Сопоставление выполняется по периоду нетрудоспособности, причине ЭЛН (03 - Карантин) и возрасту сотрудника. Если соответствие установлено, то заявление связывается с этим больничным.

Реестру автоматически устанавливается статус Принят ФСС, если Статус документа не изменялся вручную, и с заявления снимается пометка удаления.

После этого работа с такими ЭЛН считается завершенной, отправлять по ним реестр ЭЛН не нужно.  

От редакции. Об отражении изменений законодательства, связанных с коронавирусом, в программе «1C:Зарплата и управление персоналом 8» (ред. 3), см. видеозапись спецвыпуска лекции «Изменения законодательства в связи с коронавирусом и их отражение в программах 1С» от 09.04.2020. Видеозапись доступна для просмотра всем желающим. Подробнее - на странице 1С:Лектория.