Рассказываем, что делать с ЭПД во внештатных ситуациях.
С 1 сентября 2026 года все участники перевозок – грузоотправители, перевозчики, получатели и экспедиторы – перешли на обязательное применение электронных перевозочных документов – ЭПД (Федеральный закон от 07.06.2025 №140-ФЗ.
Сформированные ЭПД участники перевозок по интернету через операторов ЭДО должны передавать в Государственную информационную систему электронных перевозочных документов – ГИС ЭПД. Из-за проблем с интернетом, технических сбоев в работе новой системы и других сложностей перевозочные документы не всегда могут быть сформированы в электронной форме и своевременно переданы в ГИС ЭПД.
В связи с этим Минтранс утвердил Регламент действий при оформлении и предъявлении электронных перевозочных документов при внештатных ситуациях (далее – Регламент). Такими внештатными ситуациями в документе признаются отсутствие интернета, а также технический сбой в ГИС ЭПД.
Как формировать ЭПД при отсутствии интернета
В соответствии с ч.3 Регламента при отсутствии интернета в месте погрузки, в пути или на складе участник перевозки должен составить акт с указанием даты, времени и места (адрес склада, километр трассы, название точки погрузки), в котором нужно заявить об отсутствии интернета. В акте следует раскрыть, в чем именно проявляется отсутствие связи: не открывается сайт, не отправляется ЭПД, нет мобильного сигнала, и какие действия предпринимались, чтобы восстановить доступ к интернету (звонок, жалоба оператору связи и т.д.).
Акт должны подписать несколько человек, в число которых может входить водитель, представитель склада и грузоотправитель. Если кто-то из сторон отсутствует, в акте следует сделать отметку об этом, указав, что контрагент уведомлен о проблемах с интернетом. Например, по телефону, сообщением в чат или письмом на электронный почтовый ящик.
Далее оператору ИС ЭПД (оператору ЭДО), через которого участник перевозки передает транспортные документы в ГИС ЭПД, необходимо направить заявку, в которой указывается на невозможность оформить ЭПД из-за отсутствия интернета. Оператор ЭДО должен подтвердить факт отсутствия интернета, направив запрос оператору связи, либо удостоверившись в том, что населенный пункт, в котором составляется перевозочный документ, находится в перечне местностей с отсутствием интернета, утв. распоряжением Правительства РФ от 10.07.2025 №1855-р.
После подтверждения факта отсутствия интернета оператор ЭДО должен связаться с участником перевозки и разъяснить ему, что в данной ситуации допускается оформление перевозочного документа на бумажном носителе. Получив от оператора ЭДО разрешение на оформление бумажного документа, участник перевозки должен его сформировать на бумажном носителе и подписать собственноручной подписью.
Бумажный документ передается водителю, который при необходимости должен его предъявить сотрудникам ГИБДД или Ространснадзора, пояснив, что документ был составлен на бумаге из-за проблем с интернетом. В этом случае бумажный перевозочный документ будет приравнен по своей юридической силу к ЭПД, и участник перевозки, который его составил, не понесет никакой административной ответственности.
Как формировать ЭПД при восстановлении доступа к интернету
Восстановление доступа к интернету не влечет необходимости переоформлять перевозочные документы, сформированные на бумажном носителе в период отсутствия связи, в электронном формате. Сформированных в указанный период бумажных документов будет достаточно для подтверждения факта перевозки. Повторно их дублировать в электронном формате не требуется.
Но после восстановления связи и доступа к интернету участники перевозки должны вернуться к оформлению перевозочных документов в электронной форме. Исключение составляют случаи, когда их составление допускается на бумажном носителе в соответствии с приказами Минтранса. Например, при перевозке грузов военного назначения или когда грузоотправитель и грузополучатель являются одним лицом. Напомним, исчерпывающий перечень ситуаций, при которых участники грузоперевозок могут формировать документы на бумаге, установлен:
-
для автомобильных перевозок – приказом Минтранса от 01.06.2026 №262;
-
для железнодорожных перевозок – приказом Минтранса от 21.11.2025 №407;
-
для воздушных перевозок – приказом Минтранса от 18.03.2026 №102;
-
для экспедиторских перевозок – приказом Минтранса от 03.04.2026 №115.
Что касается перевозочных документов, которые начали формироваться в электронной форме до начала проблем с интернетом, то после восстановления доступа к интернету оператор ЭДО должен обеспечить передачу всех накопленных за указанный период электронных документов в ГИС ЭПД.
Как формировать ЭПД при техническом сбое
Если технический сбой происходит на стороне в ГИС ЭПД, Минтранс в течение 2 часов должен устранить неполадки и оповестить участников перевозок и контролирующие органы о возникновении нештатной ситуации.
На время устранения технических неполадок участники перевозок не освобождаются от формирования перевозочных документов в электронной форме. ЭПД в указанный период продолжают формироваться в общеустановленном порядке, но без передачи в ГИС ЭПД (ч.1 Регламента).
В указанный период водители вправе предъявлять ЭПД в виде QR-кода из мобильного приложения, интегрированного с ГИС ЭПД, либо распечатанную ЭПД со штампом электронной подписи. Нарушением это считаться не будет, даже если предъявленная ЭПД не зарегистрирована в ГИС. После устранения неполадок операторы ЭДО должны отправить в ГИС ЭПД все накопленные за этот период электронные документы.
В случаях, когда технический сбой происходит на стороне оператора ЭДО, он должен его устранить в течение 2 часов, направив контролирующим органам извещение о возникновении нештатной ситуации.
Участникам перевозок по их запросу оператор ЭДО должен предоставить справку в свободной форме, подтверждающую факт технических неполадок в работе системы. Такая справка является основанием для освобождения компании от ответственности за несвоевременную передачу сформированного документа в ГИС ЭПД (ч.2 Регламента).
В материале использованы фото: PH888 / Shutterstock / Fotodom.
