Штрафы за воинский учет с 1 октября 2023 года

16.10.2023

С 1 октября 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 31.07.2023 № 404-ФЗ, который многократно увеличил для организаций и их должностных лиц административные штрафы за нарушения в области воинского учета. Рассказываем, как были повышены штрафы и какие действия должны предпринимать компании, чтобы их избежать.

Представление списков работников мужского пола

Организации-работодатели должны представлять в военные комиссариаты списки работников мужского пола, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет.

Ранее такие списки работодатели сдавали ежегодно до 1 ноября текущего года. Начиная с 2023 года данная отчетность не носит регулярного характера (п. 13 постановления Правительства РФ от 25.07.2023 № 1211). Теперь списки нужно представлять только по соответствующему запросу военкомата (письмо Минобороны от 22.08.2023 № 308/2/8798).

Такой запрос военкомат может направить работодателю до 15 сентября каждого года. Получив запрос, работодатель должен до 1 ноября направить в военкомат сведения о работниках, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, и заполненные анкеты на этих работников. Сведения и анкеты нужно представить по формам, приведенным в приложениях № 6 и 7 к постановлению Правительства РФ от 27.11.2006 № 719.

Непредставление указанных сведений при наличии соответствующего запроса из военкомата грозит работодателю штрафами по ст. 21.1 КоАП РФ. Ранее за непредставление списков организациям и их должностным лицам могли назначить штраф в размере от 1 000 до 3 000 рублей. С 1 октября 2023 года размеры штрафов увеличены:

от 40 000 до 50 000 рублей – для должностных лиц организации;
от 350 000 до 400 000 рублей – для организации.

Информирование о трудоустройстве и увольнении военнообязанных работников

Все организации-работодатели должны сообщать в военкоматы о заключении и расторжении трудовых договоров с военнообязанными работниками.

Данные сведения необходимо направлять в военкомат в течение 5 дней со дня трудоустройства или увольнения работника. Сведения работодатели направляют по форме, приведенной в приложении № 2 к постановлению Правительства РФ от 27.11.2006 № 719. В этой форме требуется указать серию и номер паспорта, СНИЛС, а также полную дату рождения военнообязанного работника, с которым был заключен или расторгнут трудовой договор.

Если организация не сообщит в военкомат о заключении или расторжении трудового договора с военнообязанным работником, это станет основанием для привлечения ее к административной ответственности по ст. 21.4 КоАП РФ. Ответственность по этой статье несут не сами организации, а только их должностные лица, уполномоченные на ведение воинского учета. Ранее штраф по данной статье назначали в размере от 1 000 до 5 000 рублей. С 1 октября 2023 года действуют следующие размеры штрафов для должностных лиц организации:

за несообщение в военкомат о заключении или расторжении трудового договора с военнообязанным работником - от 40 000 до 50 000 рублей;
за несвоевременное сообщение в военкомат о трудоустройстве и увольнении военнообязанного работника - от 40 000 до 50 000 рублей.

Вручение работникам повесток из военкомата

Если в организацию из военкомата пришла повестка на имя военнообязанного работника, компания должна проинформировать работника о необходимости явки в военкомат. Вручить работнику повестку необходимо не позднее, чем за 3 дня до назначенного срока явки в военный комиссариат, указанного в повестке (п. 16.2 постановления Правительства РФ от 27.11.2006 № 719). Невручение работникам повесток повлечет наложение штрафов по ст. 21.2 КоАП РФ. Ранее штрафы по этой статье назначали в размере от 1 000 до 3 000 рублей. С 1 октября 2023 года штрафы назначают в размере:

от 40 000 до 50 000 рублей – для должностных лиц организации;
от 350 000 до 400 000 рублей – для организации.

Такие же штрафы последуют и за необеспечение работникам возможности своевременной явки в военкомат по повестке. Например, если работодатель не отпустит работника в назначенный день на военные сборы или прохождение медкомиссии.

Бухпросвет

Если работник откажется от получения повестки, работодатель должен проинформировать об этом военкомат. В повестке необходимо указать дату отказа, должность, подпись и ФИО лица, вручавшего повестку, а также подписи и ФИО присутствовавших при этом свидетелей. Повестку с отказом нужно направить в военкомат не позднее дня, назначенного для явки военнообязанного работника. В таком случае повестка будет считаться врученной работнику в день такого отказа, а работодатель избежит штрафа по ст. 21.2 КоАП РФ.

Исполнение военно-транспортной обязанности

Обязанность организаций по предоставлению военкоматам транспортных средств на период мобилизации и в военное время установлена в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации». В рамках исполнения данной обязанности организации должны, в частности, обеспечивать (указ Президента РФ от 02.10.1998 № 1175):

содержание транспортных средств в состоянии готовности к предоставлению войскам, формированиям и государственным органам;
подготовительные мероприятия для установки на транспортных средствах специального оборудования;
проверку наличия и технического состояния транспортных средств в соответствии с требованиями действующих инструкций и правил в условиях мобилизации и в военное время;
проверку готовности к обеспечению работы транспортных средств в условиях военного времени;
представление войскам, формированиям и государственным органам подготовленных транспортных средств.

Конкретный порядок осуществления перечисленных действий определяется в соответствии с мобилизационными заданиями, которые организации получают в период мобилизации от военного руководства. При этом неисполнение вышеуказанных обязанностей является основанием для привлечения организаций к административной ответственности по ст. 19.25 КоАП РФ. С 1 октября 2023 года штрафы по этой статье назначают в следующих размерах:

от 40 000 до 50 000 рублей – для должностных лиц организации;
от 350 000 до 400 000 рублей – для организации.

Ранее максимальный штраф за неисполнение военно-транспортной обязанности составлял 20 000 рублей.

Содействие в мобилизации

По закону все организации должны оказывать военкоматам содействие в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации. Такое содействие включает (пп. 11 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ):

организацию своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, на сборные пункты и в воинские части;
предоставление зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков для нужд мобилизации;
предоставление транспортных и других материальных средств для нужд мобилизации.

Данные обязанности в законе не конкретизируются. Эти обязанности организации должны исполнять в порядке и объемах, которые определяются планами мобилизации. Невыполнение перечисленных обязанностей в период мобилизации повлечет привлечение организации к административной ответственности по ст. 19.38 КоАП РФ, которая была введена в действие с 1 октября 2023 года в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2023 № 404-ФЗ.

1С:Зарплата и управление персоналом 8 ред. 3

Согласно ч. 1 ст. 19.38 КоАП РФ, неоказание содействия по организации оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, на сборные пункты или в воинские части повлечет наложение штрафов в размере:

от 60 000 до 80 000 рублей – на должностных лиц организаций;
от 400 000 до 500 000 рублей – на организации.

Такими же штрафами грозит и неисполнение обязанности по организации или обеспечению поставки техники на сборные пункты или в воинские части в соответствии с планами мобилизации (ч. 2 ст. 19.38 КоАП РФ).