Предоставление отпусков и дополнительных выходных при чрезвычайных ситуациях

Дополнительные выходные и отпуска при ЧС

1 сентября 2026 года вступят в силу правила предоставления работникам дополнительных выходных дней и отпусков при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, установленные в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.05.2026 № 620 (далее – Правила).

Необходимость утверждения данных правил обусловлена принятием Федерального закона от 09.04.2026 №90-ФЗ с поправками в ТК РФ, который предоставил пострадавшим от ЧС работникам право на дополнительные нерабочие дни для восстановления условий проживания и жизнедеятельности. Напомним, данной категории работников с 1 сентября 2026 года гарантировано предоставление следующих дополнительных нерабочих дней:

• один дополнительный выходной день с сохранением средней зарплаты (новая ст.186.1 ТК РФ);
• отпуск до 5 календарных дней без сохранения зарплаты для восстановления приемлемых условий жизнедеятельности (новый абз.8 ч.2 ст.128 ТК РФ).

Право на получение перечисленных нерабочих дней возникает у пострадавших работников при одновременном соблюдении следующих условий:

• фактическое проживание работника в жилом помещении, находящемся в зоне ЧС;
• нарушение условий жизнедеятельности работника вследствие ЧС;
• полная или частичная утрата работником имущества в результате ЧС.

Данные факты подтверждают органы местного самоуправления по итогам проверок, проводимых специально созданными комиссиями (подп.«п» п.2 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Для этого комиссии выносят решения и заключения о том, что та или иная группа граждан действительно пострадала от ЧС и нуждается в предоставлении всех полагающихся мер социальной и финансовой поддержки. Такие заключения, утверждаемые главами муниципалитетов и доводимые до сведения учреждений и частных организаций, в том числе через СМИ и официальные сайты органов местного самоуправления, как раз и являются основанием для предоставления пострадавшим работникам дополнительных отпусков и выходных дней. 

Как предоставлять дополнительные выходные и отпуска при ЧС

Дополнительные выходные дни и отпуска при ЧС предоставляются пострадавшим работникам в заявительном порядке. Для этого работник должен подать работодателю письменные заявления (п.2 и 3 Правил):

• на предоставление оплачиваемого дня отдыха,
• на предоставление отпуска без сохранения заработной платы.

Специальной формы для данного заявления действующим законодательством не установлено. Поэтому их разрешается составлять в произвольной форме с указанием на ст.186.1 ТК РФ (если работник оформляет дополнительный оплачиваемый выходной) или на абз.8 ч.2 ст.128 ТК РФ (если оформляется отпуск за свой счет). Также в тексте заявления можно сослаться на реквизиты заключения комиссии, установившей факт нарушения условий жизнедеятельности работника вследствие ЧС. Если пострадавший в результате ЧС работник просит предоставить ему дополнительный отпуск без сохранения заработной платы, то в заявлении нужно указать продолжительность такого отпуска, которая может составлять от одного до пяти календарных дней.

В случаях, когда работодатель ведет электронный кадровый документооборот, указанные заявления работник вправе подать в форме электронных документов. Также направить заявления в электронной форме пострадавший работник вправе, если он осуществляет трудовую функцию дистанционным способом (п.4 Правил).

Заявления (как электронные, так и на бумажном носителе) необходимо подать работодателю в срок не позднее 5 рабочих дней со дня установления фактов проживания работника в жилом помещении, находящемся в зоне ЧС, нарушения условий его жизнедеятельности и утраты им имущества в результате ЧС.

Получив от работника указанные заявления, работодатель должен проверить указанные в них обстоятельства и после проверки предоставить работнику дополнительные дни освобождения от работы. При этом работодатель должен соблюдать сроки, установленные для предоставления таких дней отдыха. Дополнительный оплачиваемый выходной день работодатель обязан предоставить в течение 10 календарных дней со дня подачи заявления, а отпуск без сохранения заработной платы – в течение 20 календарных дней со дня подачи заявления (п.6 Правил). Соответствующее решение оформляется приказом или распоряжением работодателя в свободной форме. 

Как оплачивать дополнительные выходные при ЧС

Дополнительный выходной день пострадавшему от ЧС работнику должен предоставляться с сохранением за ним среднего заработка. Для расчета среднего заработка необходимо учитывать все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у работодателя, независимо от источников этих выплат (ч.2 ст.139 ТК РФ). Расчет производится путем деления фактически начисленной в расчетном периоде зарплаты (с учетом всех премий и надбавок) на количество фактически отработанных дней. 

При суммированном учете рабочего времени дополнительный выходной день оплачивается из расчета суммарного количества рабочих часов в день по графику 5-дневной рабочей недели с двумя выходными днями – 8 часов (п.8 Правил).

Дополнительный отпуск продолжительностью до 5 календарных дней, оформляемый в связи с ЧС, оплате работодателем не подлежит.

В материале использованы фото: KinoMasterskaya / Shutterstock / Fotodom.